AI Watch: Global Regulatory Tracker – Česká republika

Stav podmínek AI

Legislativa EU týkající se umělé inteligence je zde diskutována samostatně.

Jak již bylo zmíněno výše, Česká republika v současné době nemá žádné konkrétní zákony ani předpisy, které by umělou inteligenci přímo regulovaly. Česká republika se nyní zaměřuje především na úspěšnou implementaci legislativy EU týkající se umělé inteligence do vnitrostátního práva s následujícími čtyřmi prioritami:

1. Vhodné změny v českém právním rámci
2. Aktivní zapojení do vyjednávání sekundárních právních opatření na úrovni EU
3. Nastavení donucovacího mechanismu, včetně zajištění nezbytných odborných dovedností
4. Aktivní informovanost a komunikace

Z pohledu ČR to znamená přijmout na národní úrovni (formou příslušných předpisů AI) následující opatření:

• Výjimka ze zákazů v článku 5 zákona EU o umělé inteligenci umožňující použití biometrické identifikace na dálku v reálném čase pro účely vymáhání práva
• Vytvoření regulačního sandboxu pro AI
• Stanovení systému sankcí a správních pokut
• Testování v reálných podmínkách a dohled nad tímto testováním
• Zavedení opatření na podporu poskytovatelů a poskytovatelů, zejména malých a středních podniků a začínajících podniků
• Podpora rozvoje dobrovolných kodexů chování
• Jmenování oznamujících úředníků a úředníků dozoru nad trhem
• Nominace zástupců České republiky do Rady AI
• Zavést dozor nad trhem a kontrolu systémů umělé inteligence
• Identifikace orgánů dohlížejících na ochranu základních práv⁵

Další zákony ovlivňující AI

Existují různé zákony, které se nesnaží přímo regulovat AI, ale mohou ovlivnit vývoj nebo používání AI v České republice. Nevyčerpávající seznam klíčových příkladů zahrnuje:

• občanský zákoník
• Zákon o zpracování osobních údajů implementuje GDPR
• Zákon o ochraně spotřebitele
• Autorský zákon, zejména paragrafy 39c a 39d, licence na zpracování textu a dat a další zákony o duševním vlastnictví
• Antidiskriminační zákon
• Antimonopolní a soutěžní předpisy, zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže
• Zákon o bezpečnosti a kybernetické bezpečnosti včetně zákona o kybernetické bezpečnosti

Definice „AI“.

Vzhledem k tomu, že v současné době v České republice neexistují žádné konkrétní zákony nebo zásady přímo regulující umělou inteligenci, není v současné době v českém národním právu uznávána žádná definice umělé inteligence.
Definice systému umělé inteligence v čl. Hlavní definicí používanou v České republice může být čl. 3 odst. 1 zákona EU o AI.

Regionální působnost

V současné době neexistují v České republice žádné konkrétní zákony nebo předpisy přímo regulující AI; V této fázi proto nebyl stanoven žádný konkrétní regionální cíl.

Účel oddělení

Jak již bylo zmíněno výše, Česká republika v současné době nemá žádné konkrétní zákony ani předpisy přímo regulující AI. V této fázi tedy neexistuje žádný konkrétní odvětvový cíl.

Role dodržování

Vzhledem k tomu, že v České republice dosud neexistují žádné konkrétní zákony či předpisy přímo regulující AI, nejsou vývojářům, uživatelům, provozovatelům a/nebo nasazovatelům systémů AI ukládány žádné konkrétní či individuální povinnosti. Standardy jsou stanoveny legislativou EU o umělé inteligenci.

Klíčové problémy, které se předpisy AI snaží řešit

Jak již bylo zmíněno výše, Česká republika v současné době nemá žádné konkrétní zákony ani předpisy přímo regulující AI. Přesto se výše zmíněný NAIS snaží řešit otázky diskriminace a ochrany dat v rámci regulace AI a vyzývá k vytvoření administrativního a legislativního rámce pro AI, který zabrání zneužívání AI, diskriminaci či znevýhodňování. Zásadní důraz na ochranu práv a soukromí.

Klasifikace rizik

Jak již bylo zmíněno výše, v současné době v České republice neexistují žádné konkrétní zákony či předpisy přímo regulující AI a výše zmíněný NAIS nestanoví klasifikaci rizik související s AI.

Klíčové požadavky na shodu

Vzhledem k tomu, že v České republice v současné době neexistují žádné konkrétní zákony nebo předpisy, které by umělou inteligenci přímo upravovaly, neexistují žádné specifické národní požadavky na shodu s umělou inteligencí.

Regulátoři

Ministerstvo průmyslu a obchodu koordinuje celkovou strategii AI, přičemž se očekává, že se na vnitřních regulačních procesech budou podílet kompetentní ministerstva a další státní orgány v každé příslušné oblasti. Patří mezi ně Ministerstvo dopravy a Ministerstvo vnitra ČR.

Kromě toho probíhají diskuse o tom, který český orgán bude určen jako národní dozorový orgán vyžadovaný legislativou EU o AI. Mezi možné kandidáty patří Ministerstvo průmyslu a obchodu, Úřad vlády ČR, Úřad pro ochranu osobních údajů nebo Český telekomunikační úřad.

Důležité faktory, které je třeba vzít v úvahu pro pozici:

• Výhody víceméně centralizovaného řešení dohledu
• Stávající odbornost
• Propojení s dalšími předpisy v oblasti digitální agendy a kybernetické bezpečnosti
• Celkový počet institucí pod dohledem⁶

Donucovací pravomoci a sankce

Jak již bylo zmíněno výše, Česká republika v současné době nemá žádné konkrétní zákony ani předpisy přímo regulující AI. Proto vymáhání a sankce související s vytvářením, šířením a/nebo používáním umělé inteligence: (i) právní předpisy EU týkající se umělé inteligence; a (ii) příslušná ustanovení v regulaci, která se netýká AI.

_{1 2019 NAIS je k dispozici zde.
2 Inovační strategie ČR 2019 – 2030 je k dispozici zde.
3 Digitální Česko je k dispozici zde.
4 Strategický plán digitalizace Česka do roku 2030 je k dispozici zde.
5 Veřejná prezentace Úřadu vlády ČR na konferenci Lafitte v Praze dne 27. května 2024.
6 Veřejná prezentace Úřadu vlády ČR na konferenci Lafitte v Praze dne 27. května 2024.}

_{White & Case je mezinárodní právní praxe sestávající z White & Case LLP, společnosti s ručením omezeným registrovaným ve státě New York, společnosti White & Case LLP, společnosti s ručením omezeným podle anglického práva, a všech ostatních přidružených společností, korporací a subjektů. .}

_{Tento článek je připraven pro obecné informace zájemcům. Nemá komplexní povahu a ani se o to nesnaží. Vzhledem k obecné povaze jeho obsahu by nemělo být chápáno jako právní poradenství.}

_{© 2024 White & Case LLP}