Horké linky „klepají“: Strategii čínské vojenské krize je třeba přehodnotit, říká Biden, prezident Asie Čína

Čína obecně odolávala veškerým účinným snahám o tyto typy opatření k budování důvěry a krizové řízení. V minulosti byly horké linky, které byly právě vytvořeny, fungovaly, jaksi nekonečně, v prázdných místnostech. Číňané se tedy rozhodli jít tímto směrem. ““

„Současně s tím, jak zintenzivnili tyto vojenské aktivity poblíž amerických a spojeneckých sil, učinili tak bez jakéhokoli zábradlí nebo uklidňovacích mechanismů,“ řekl Campbell.

Horké linky mezi vojenským a civilním vedením byly během studené války bezpečnostním prvkem soupeření mezi USA a Sovětským svazem. Ale jak by mohla vzrůst čínská armáda ve vztahu k Rusku, snahy o vytvoření stálých linií krizové komunikace mezi Washingtonem a Pekingem selhaly.

Prezident Bill Clinton a generální tajemník Jiang Zemin se dohodli na zřízení horké linky v roce 1997, ale nikdy nebyla správně použita, i když NATO v roce 1999 omylem bombardovalo čínské velvyslanectví v Bělehradě.

V roce 2014 se Barack Obama a Xi dohodli na memorandu o porozumění o pravidlech chování v námořních a leteckých konfrontacích. na Připojeno k této dohodě Následující rok obě země uvedly, že vytvoří „mechanismus hlášení vojenských krizí“ pro obranné vazby prostřednictvím zvuku a obrazu „s cílem snížit rizika, posílit vzájemnou důvěru a zvýšit otevřenost“.

Campbell však uvedl, že Peking kanál nevyužil.

Z mnoha důvodů se Číňané zdráhali do těchto snah hluboce zapojit. V telefonickém rozhovoru uvedl, že Čína má různé zprávy o správném průběhu civilně-vojenských vztahů. Vytvořením těchto mechanismů se obávají, že dodají důvěryhodnost a legitimitu americkým vojenským cvičením a operacím poblíž jejich hranic, a nechtějí tak činit.

„I během studené války jsme měli účinnější krizové kontakty mezi USA a Sovětským svazem,“ řekl. „Vzhledem k tomu, že kapacita Číny roste exponenciálně, protože funguje globálně – nyní je to blízká vojenská moc – myslím si, že musí přehodnotit své předchozí nesrovnalosti ohledně některých z těchto mechanismů. Toto je oblast, kterou s nimi chceme prozkoumat, jak postupujeme vpřed. „

Caitlin Tallmadge, docentka na Fakultě zahraničních služeb Georgetownské univerzity, uvedla, že se Campbell oprávněně obával nedostatku udržitelných kontaktů s neochvějnou a stupňující se vojenskou silou.

„Souhlasím s Kurtem, že nedostatek fungujících komunikačních kanálů během krizí, stejně jako nedostatek pravidelného a důkladného strategického dialogu, je vážným problémem ve vztahu mezi USA a Čínou,“ řekl Talmadge. Zvyšuje potenciál pro nesprávný úsudek a eskalaci, zejména více než to Tchaj-wan. „Obě strany musí rozumět červeným liniím druhé strany a těžit ze zavedení rampových mechanismů v případě krize nebo války.“

Campbell Potvrzeno počátkem tohoto týdne Nová administrativa nezmění americkou politiku „strategické nejednoznačnosti“ na Tchaj-wanu, což znamená, že Washington nebude objasňovat, zda a za jakých okolností dosáhne obrany země.

Od navázání diplomatických vztahů s Pekingem v roce 1978 je oficiální politikou USA to, že existuje pouze „jedna Čína“, a to navzdory skutečnosti, že Tchaj-wan funguje jako zcela nezávislá země. Dohoda s komunistickým vedením spočívala v tom, že pokud byl tento protokol zachován, bylo teoreticky možné mírové znovusjednocení a invaze byla zbytečná.

Bidenova administrativa nicméně nadále vede svého předchůdce v neustálém posilování podpory pro Tchaj-wan. Biden pozval na svou inauguraci vyslance Tchaj-wanu, prvního amerického prezidenta, který tak učinil po více než 40 letech. V dubnu zrušil Washington další omezení komunikace s tchajwanskými úředníky.

Campbell naznačil, že administrativa je připravena učinit další krok v lobování za uznání Tchaj-wanu na světové scéně a podpořit jeho zastoupení v globálních orgánech, jako je Světový zdravotnický úřad (WHA), řídící orgán Světové zdravotnické organizace.

„Myslím, že pro Tchaj-wan existují příležitosti, jak si pod vhodným vedením užít větší mezinárodní prostor,“ řekl. „Budeme podporovat větší účast Tchaj-wanu na mnoha místech, včetně účasti na Světovém zdravotnickém shromáždění, kvůli obrovskému úspěchu, kterého Taiwan při jednání s COVID dosáhl. Mají velkou hodnotu, o kterou se mohou podělit s ostatními.“