Rozhovory o íránské dohodě o jaderné energii postupují, protože Spojené státy poskytují sankční úlevy

Prezident Biden se chce vrátit k dohodě z roku 2015 po bývalém prezidentovi

Donald Trump

Stáhla v roce 2018. Podnítila rozhodnutí USA odstoupit od dohody a uvalit na Írán rozsáhlé sankce Teherán porušil několik zásadních omezení V dohodě, která ztěžuje návrat k podmínkám dohody a omezení pro obě strany.

Vyšší úředníci ve Vídni tento týden uzavřeli pětidenní rozhovory a delegáti se vrátili domů, než příští týden obnoví jednání. Lidé, kteří se účastní jednání, tvrdí, že bylo dosaženo pokroku, protože Spojené státy jasně definovaly sankční úlevu, kterou se chystají zavést.

Podle Trumpa bylo uvaleno několik sankcí za použití amerických teroristických pravomocí a američtí představitelé již dříve uvedli, že jsou ochotni zvážit zrušení některých z nich. Podrobně však nespecifikovali, jaké sankce lze zmírnit nebo kterých íránských subjektů se to dotkne.

Dva lidé obeznámení s touto záležitostí prohlásili, že Spojené státy jsou připraveny zrušit teroristické sankce Proti íránské centrální banceA její národní ropné společnosti, tankery a mnoho hlavních hospodářských odvětví včetně oceli, hliníku a dalších. Vysoký evropský úředník uvedl, že Washington také naznačil možnou úlevu od sankcí v odvětvích včetně textilu, automobilů, lodní dopravy a pojišťovnictví a ve všech průmyslových odvětvích, z nichž má Írán v dohodě z roku 2015 těžit.

Zrušení teroristických sankcí vůči některým státním subjektům a životně důležitým sektorům ekonomiky bude působit jako důležitý stimulátor pro Narušená ekonomika Představuje velkou část příjmů země.

Úředníci USA ve Vídni upřesnili typy zvažovaných sankčních úlev, ačkoli podle osob obeznámených s touto otázkou nebyl předložen žádný podrobný návrh.

Obě strany nesouhlasí s požadavkem Íránu, aby USA upgradovaly své celkové označení jako „zahraniční teroristické organizace“ na íránské vojenské elitní síly, islámské revoluční gardy. Lidé obeznámení s touto záležitostí prohlásili, že USA v současné době neuvažují o zrušení teroristických sankcí vůči íránským sborům revolučních gard.

Úředníci uvedli, že zařazení terorismu na seznam úřadu íránského nejvyššího vůdce Aliho Chameneího bude také pravděpodobně kontroverzní.

Zatímco Bidenova administrativa uvedla, že je připravena ustoupit od sankcí uvalených Trumpem, úředníci rovněž uvedli, že si vyhrazují právo zachovat některá opatření proti podpoře Teheránu militativním skupinám a jeho programu balistických raket.

Íránský prezident Hassan Rúhání ve středu uvedl, že američtí představitelé se ve své nabídce na zrušení sankcí objevují seriózně. Ale řekl, že Washington musí jít nad rámec obecnosti a objasnit jemnější podrobnosti.

Řekl: „Některé kroky nám připadaly vážné.“ „V některých krocích mluví nejednoznačně. Nyní to musíme vidět.“

Írán snížil svůj soulad s následující dohodou z roku 2015 Trumpova administrativa ustupujeRozšířením operací obohacování uranu. Íránský úředník uvedl, že návrat k jaderné dohodě ukončí pouze 800 nových amerických sankcí a označení teroristů, což je zhruba polovina z 1 500 odhadů, které Írán uvalil na jeho hospodářská odvětví, instituce, společnosti a jednotlivce.

Odstranění složité sítě sankcí v Íránu je pro tým Biden lepkavý politický úkol. Mezi republikánskými kritiky Bidenovy administrativy roste odpor proti možné dohodě. Skupina republikánských senátorů prosazuje legislativu, která by Kongresu poskytla pravomoc zabránit vládě zrušit jakékoli sankce vůči Íránu.

Zastánci zachování účinných sankcí tvrdí, že jakékoli uvolnění by ohrozilo pákový efekt, který Washington těší, aby zajistil novou a vylepšenou dohodu, a upozorňuje, že dostupné měnové rezervy v Teheránu klesly na nejnižší úroveň za poslední desetiletí. Toto číslo odpovídá nárůstu íránského vývozu ropy od doby, kdy se ujala vlády Bidena, přičemž Čína převzala mnohem novou produkci při vnímání, že Washington k Íránu přistupuje mírněji.

Rovněž došlo k pokroku v rozhovorech o cestě Íránu k dodržování dohody z roku 2015, která zúžila, co je třeba udělat s jeho třítunovou zásobou obohaceného uranu, a co se stane s pokročilým strojním zařízením, které Teherán nainstaloval na výrobu jaderného paliva rychleji.

Úředníci rovněž uvedli, že Írán v rozhovorech ustoupil od naléhání, aby USA zrušily všechny sankce uvalené od roku 2015, kdy byla provedena jaderná dohoda. Íránský hlavní vyjednavač jaderných zbraní Abbas Araghči minulý týden pro Wall Street Journal řekl, že ačkoli Teherán vyzval k ukončení všech sankcí, je připraven o této žádosti vyjednat.

Hardliners v Teheránu však otevřeně nesouhlasili s panem Araghchim, což způsobilo vnitřní napětí, které znepokojuje západní úředníky. V úterý státní tisková televizní stanice citovala informovaný zdroj, který uvedl, že Írán nepřijal postupné zrušení sankcí a že Írán bude muset ověřit jakoukoli úlevu od sankcí, než odpoví věcně, což může trvat až šest měsíců.

Strany dohody z roku 2015, která zahrnuje také Francii, Německo, Rusko, Čínu a Británii, se dohodly na vytvoření nové skupiny, která by řešila ústřední výzvu jednání – přesně odpovídala krokům, které by Spojené státy a Írán měly podniknout, když přijde ke zrušení sankcí a zvrácení porušování dohody Íránem.

Vyjednavači tento týden rovněž uvedli, že začali připravovat texty potenciálních dohod, které by mohly být projednány na budoucích zasedáních.

Michail Uljanov, ruský velvyslanec v Agentuře pro atomovou energii OSN a hlavní vyjednavač jednání, řekl deníku, že byly zahájeny práce na formulování kroků, které budou muset obě strany podniknout k obnovení dohody. Řekl, že jednání by mohla být dokončena do konce května, kdy vyprší platnost dohody, která zaručuje pokračující dohled IAEA nad íránskými jadernými aktivitami.

Řekl: „Nemyslím si, že dosažení dohody jsou nepřekonatelné překážky.“

Syn Engel Rasmussen přispěl k tomuto článku.

Napsat Ian Talley na ian.talley@wsj.com, Benoit Faucon na benoit.faucon@wsj.com a Lawrence Norman na laurence.norman@wsj.com